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近日，江西省发展鼎新委、省财政厅、省工业和信息化厅、省能源局、国网江西省电力有限公司等五部门印发《江西省零碳园区建设规划》（以下简称《规划》）的通知，同步启动省级零碳园区申报工作，明确“十五五”时期推动10个左右零碳园区建设，力争到2030年建成3～5个省级及以上零碳园区。

《规划》提出省级零碳园区建设的6方面沉点工作以及评价指标系统（内含1个主题指标、10个疏导指标），支持打造零碳综合鼎新示范区、绿色电力消纳创新区、零碳产品出产荟萃区等样板，助力经济社会发展全面绿色转型。

全文如下：

江西省零碳园区建设规划

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省当局工作要求，支持有前提的地域发展零碳园区建设，推动园区和企业加快低碳化零碳化过程，造订本规划。

一、建设指标

以碳达峰碳中和指标为引领，对峙两全布局与试点先行，选择工作基础较好、降碳潜力较大、表贸产品较集中的园区，通过政策创新、技术创新、模式创新，集中资源系统推动低碳零碳化发展，“十五五”时期推动10个左右零碳园区建设，力争到2030年建成3～5个省级及以上零碳园区，打造零碳综合鼎新示范区、绿色电力消纳创新区、零碳产品出产荟萃区等样板，助力经济社会发展全面绿色转型。

二、建设工作

（一）加快能源结构低碳转型。支持园区成立健全能源合作开发和利益分享机造，因地造宜开发园区及周边可再生能源，积极利用生物质能、工业余热等热能资源。加大电气化代替力度，有序推动绿电直连、新能源就近消纳等绿色电力直接供给模式，科学配置储能等调节性资源，推动源网荷储协同发展。激励园区发展拥有充放电能力的需要响应主体。激励参加绿证绿电买卖，索求创新“新能源+氢能”、智能微电网、虚构电厂、新能源汽车与电网融合互动蹬爪用场景。

（二）优化调整园区产业结构。激励园区布局发展绿色低碳产业，推动绿色产业招商，加强延链补链强链关链发展，形成“以绿造绿”产业链系统。支持高载能产业有序向资源、能源、环境保险充足的园区转移集聚，激励执行低碳原料、燃料等代替，索求深度脱碳蹊径。

（三）提升园区节能降碳水平。支持园区成立用能和碳排放治理系统，深刻发展能效碳效诊断评估。激励企业对标标杆水平和先进水平，执行节能降碳刷新和用能设备更新，打造零碳工厂、极致能效工厂。推广节地技术和节地模式，美满园区资源循环利用系统，推动工业固体拔除物、余压余扰奏冷、废水废气废液废渣资源化利用。

（四）推动基础设施低碳升级。推动园区寂仔构筑节能降碳刷新，激励新建构筑对标超低能耗构筑、近零能耗构筑尺度建造。加快园区交通基础设施绿色化提升刷新，执行园区运输工具清洁化代替。升级刷新电力、热力、燃气、供排水、传染治理和废料措置等基础设施。

（五）强化科技创新与数智赋能。加强低碳先进技术创新与产业创新深度融合，支持园区与企业、高校、科研机构发展“订单式”“定造式”技术研发，推进科技成就转化利用。支持园区建设覆盖沉点用能和碳排放企业的能碳治理平台，与省级开发区、碳排放治理等有关数字化平台相衔接，提升园区智慧能源、碳排放治理、协调保供等能力水平。

（六）支持园区加强鼎新创新。激励处所当局、园区企业、发电企业、电网企业、能源供给商等各类主体参加零碳园区建设，引进造就一批综合能源治理、节能降碳刷新、碳排放核算治理、产品碳足迹认证等服务机构和人才。索求碳资产开发治理，支持园区和企业发展产品碳足迹标识、企业ESG国际认证，激励企业采办国度核证自愿减排量（CCER）抵销碳排放。

三、组织执行

（一）申报前提。建设主体应为省级及以上开发区（准则上应列入最新版《中国开发区审核布告目录》），建设领域为园区整体或“园中园”。以“园中园”大局申报的，需有明确的四至天堑，建设和治理由地点园区治理机构或地点地人民当局掌管。建设主体需在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备肯定基础，且3年内未产生沉大安全、环境变乱，或其他社会不良影响事务。

（二）申报法式。依照“自愿申报、市级推荐、省级审核”的总体流程，各设区市发展鼎新委会同有关单元在综合思考能源天赋、产业基础、电力安全靠得住供给、减碳潜力等成分基础上，推荐有前提、有意愿的园区建设省级零碳园区，并领导园区按要求假造申报书（纲领见附件1）。

（三）确定名单。省发展鼎新委结合有关单元对申报资料进行审核，两全思考产业代表性、综合示范性、碳减排潜力等成分，确定并颁布省级零碳园区建设名单。

（四）评估验收。省级零碳园区建设周期通常为3～5年。建设期满后，由各设区市发展鼎新委组织发展自评估。自评估切合要求的，由省发展鼎新委结合有关单元发展评估验收（指标系统见附件2），通过验收评估的正式成为省级零碳园区。达到国度级零碳园区建设指标要求的，当令推荐上报国度。

（五）动态治理。省发展鼎新委结合有关单元加强对零碳园区建设的跟踪评估，对建设功效好且通过评估验收的园区予以激励，对工作推动不力、建设进度滞后、违反政谋划定的园区进行督导并责令期限整改，整改不到位的，退出建设名单。

四、保险措施

（一）加强两全协调。省发展鼎新委两全推动零碳园区建设，会同有关单元在政策施杏注体造创新、项目建设等方面赐与支持，推动具备前提的开发区建设零碳园区。省工业和信息化厅领导各地推动工业企业节能降碳刷新。省能源局领导各地加强零碳园区绿色能源供给系统建设和鼎新创新，推动园区供用能模式刷新。国网江西省电力有限公司领导各级供电公司服务零碳园区绿色电力供给，落实适应新型能源系统的市场和价值机造。各设区市发展鼎新委牵头，会同有关单元结合现实抓好工作落实。

（二）强化政策保险。两全利用现有资金渠路支持零碳园区建设。激励园区科学经营并做好项目储蓄，积极争取中央预算内、超持久出格国债等资金支持，对切合前提的项目赐与专项债券支持。支持切合前提的企业刊行债券用于零碳园区建设，激励政策性银行对切合前提的项目赐与中持久信贷支持。各设区市发展鼎新委会同有关单元加强对园区产业布局、新能源电源、供电设施等身分保险。

（三）加大总结宣传。各设区市发展鼎新委会同有关单元及使仄握并定期报送本地域零碳园区建设进展，梳理总结经验。省发展鼎新委结合有关单元强化零碳园区建设政策领导，实时推广卓有成效的经验做法，加快打造一批零碳园区典型场景。

附件：1.零碳园区执行规划假造纲领

??????2.零碳园区评价指标系统

附件1

零碳园区执行规划假造纲领

一、建设基础

（一）园区概况。简述园区申报天堑、建设主体、区位前提、规划布局、经济产业发展水平等根基情况。

（二）产业发展情况。简述园区主导产业、沉点企业发展情况、已引入或规划中的沉点项目及投资规模等产业发展情况。

（三）能源供给及消费情况。简述园区近三年分能源种类的能源供给与消费情况。能源供给部门应分辨园区表购能源和自供能源，能源消费部门应分辨用作燃料、用于能源加工转换及用作原料蹬酌途。

（四）碳排放情况。对园区近三年碳排放进行测算分析，内容蕴含但不限于园分辨年度碳排放量、单元能耗碳排放、碳排放结构等。园区碳排放情况依照《国度发展鼎新委工业和信息化部国度能源局关于发展零碳园区建设的通知》附件中“零碳园区碳排放核算步骤（试行）”进行核算。

二、建设指标

以2025年为基准年，确定零碳园区建设期，提出零碳园区建设指标，明确建设的路线图、功夫表以及分歧阶段建设沉点等。

三、沉点工作

萦绕加快能源结构低碳转型、优化调整园区产业结构、提升园区节能降碳水平、推动基础设施低碳升级、强化科技创新与数智赋能、支持园区加强鼎新创新等工作，结合园区现实提出实现建设指标的具体行动（如建设过程不涉及某项工作，可不在规划中表述），或创新提出其他有利于零碳园区建设的沉点工作。

四、沉点项目

以表格大局提出支持沉点工作的沉点项目情况，简要论述项目有关情况，蕴含但不限于：项目名称、建设主体、建设内容、投资规模、建设周期、执行打算、对零碳园区建设的支持作用等内容。

五、可行性分析

（一）园区能源消费与碳排放趋向。以园区能源消费、年度碳排放近况数据为基础，结合园区产业发展、沉点企业产能变动、沉点项目布局等情况，综合思考零碳园区建设要求，测算分析园区将来能源消费和碳排放变动趋向。

（二）指标可达性分析。凭据园区能源消费和碳排放趋向，从能源供给、工业过程减排等方面注明零碳园区建设的有利前提和问题挑战，论证零碳园区建设的可行性。

（三）综合供能规划。结合园区及周边资源能源天赋，设计园区综合供能规划，并对供能规划是否可能满足园区及企业需要、是否可能达到零碳园区尺度进行论证。

（四）经济性分析。结合沉点工作与沉点项目内容，测算零碳园区建设的成本投入和预期经济收益，分析成本结构与收益起源，评估零碳园区建设的投资回收周期、内部收益率。

六、组织执行

提出组织辅导、政策支持、资金保险、能力建设等方面求实保险措施。

附件2

零碳园区评价指标系统

一、指标类别注明

主题指标：零碳园区建设必须达到的指标，是园区验收评估的首要前提。达不到主题指标要求的园区，准则上不得申请验收。

疏导指标：在零碳园区建设过程中阐扬蹊径疏导作用，同时也作为园区验收评估的参考指标。由于客观前提不具备发展有关工作的园区，可在申报资猜中注明原因，有关指标将不纳入验收要求。

二、指标诠释

1.单元能耗碳排放：指园区领域内每消费一吨尺度煤产生的碳排放量（可扣除采办CCER抵销的碳排放量）。本通知所称碳排放仅指二氧化碳排放，不含非二氧化碳温室气体。

2.清洁能源消费占比：指园区的清洁能源消费量与综合能源消费总量的比值。清洁能源蕴含太阳能、风能、生物质能、地热能、氢能等非化石能源和绿色电力。

3.园区企业产出产品单元能耗：指园区内企业出产合格产品时，每单元产出所对应的能源亏损量。凭据国度颁布的行业单元产品能耗限额尺度评估园区产品的单元能耗水平。

4.余热/余冷/余压综合利用率：用于衡量园区内出产过程中对热能、冷能和压力能的回收利用水平，综合利用率是三类能源综合利用率的加权均匀值。

5.清洁运输比例：指在园区内以电力、生物质能、氢能等新能源作为动力的货运车辆（如载货车辆、铲车、叉车等）以及管路、封关式皮带通廊等清洁运输方式占园区全数运输方式的比例。

6.公共服务新能源汽车占比：指在园区在行驶的、为园区人员和单元提供公共服务的车辆（如垃圾清运车、巡逻车、摆渡车）中以电力、生物质能、氢能作为动力的车辆与车辆总数的比例。

7.超低能耗、近零能耗、高星级绿色构筑数量：指园区内超低能耗、近零能耗、高星级绿色构筑的数量。其中超低能耗、近零能耗构筑指依照《近零能耗构筑技术尺度》（GB/T 51350-2019）、《近零能耗构筑测评尺度》（T/CABEE 003-2025）并获得测评证书的构筑

；高星级绿色构筑指园区工业构筑依照《绿色工业构筑评价尺度》（GB/T 50878-2013）、寂仔构筑依照《寂仔构筑绿色刷新评价尺度》（GB/T 51141-2015）、民用构筑依照《绿色构筑评价尺度》（GB/T 50378-2019）或《绿色构筑评价尺度》（GB/T 50378-2019，2024年版）并获得二星级及以上标识证书的构筑。

8.绿色电力直接供给比例：指园区内通过绿电直连、直供，以及绿色电力自觉自用等方式产生并在园区内消纳的电量占园区总用电量的比例。

9.碳排放抵销比例：指园区碳排放总量中采办CCER抵销碳排放的占比。